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【發布】WINGS系列報告三 | 搭建強有力的慈善支持生態系統,資助者能做些什么

2019-11-13 11:07:49  來源: 沃啟基金會  作者: 沃啟    點擊數量:767

北京沃啟公益基金會、南都公益基金會聯合發布

 

在南都公益基金會的支持下,北京沃啟公益基金會與國際公益行業基礎設施支持機構——全球資助者支持計劃(WINGS,Worldwide Initiatives for Grantmaker Support)合作,翻譯并引入了以慈善基礎設施為主題的系列文章。

 

 

本篇編譯自報告《釋放慈善的潛能——搭建強有力的慈善支持生態系統,資助者能做些什么》,報告由全球資助者支持計劃(WINGS)完成于2018年,主要面向致力于釋放慈善潛力的資助者們,讓社會更有韌性、更可持續和更民主。

 

在《釋放慈善的潛能——搭建強有力的慈善支持生態系統,資助者能做些什么》(Unlocking Philanthropy's Potential——What Funders Can Do to Build Strong Philanthropy Support Ecosystems) 中,WINGS基于自身的觀察和研究,描繪了當前全球慈善行業的趨勢和生態系統,并論證為何所有的資助者都應該貢獻于這一生態系統,有哪些具體的方法,以及為何可以通過貢獻這一生態系統來幫助全球或各地區慈善事業的發展。

 


什么是慈善生態系統

 

“慈善支持生態系統”或 “慈善發展生態系統”由機構和個人組成,共同創造有利環境,幫助慈善行業實現其潛力,同時克服所面臨的挑戰,把握領域內的機遇。這些機構和個人是慈善的開發者、促成者和加速者——其中包括慈善網絡和支持機構、資助者,以及遍布在各個領域的顧問和專家——大家一起為慈善事業賦能,支撐起一個反應靈敏、富有韌性的民間社會,從而實現可持續發展和社會變革。

 

為何需要一個強有力的慈善支持生態系統

 

• 它有助于為慈善事業創造有利的條件,并為資助者降低風險
• 它有助于與社會空間不斷縮小的趨勢做抗爭
• 它支持慈善事業發揮其潛力,實現可持續發展目標(SDGs)
• 它幫助資助者做出明智的決策,并幫助他們提升工作的影響力
• 它有助于提高民間社會組織/非政府組織以及它們支持的社區的可持續性
• 它加強了地方主導性(local ownership),并有助于產生新的本地資源
•  它能促進制度的公開透明和問責

 

 

慈善支持組織影響力案例

 

• 2014年發布的WINGS研究報告表明,在有基礎設施組織支持社區慈善的情況下,創建的社區基金會的數量比起沒有基礎設施組織支持的情況下要多出9倍。例如,羅馬尼亞社區關系協會在其存在的10年中促成了16個社區基金會的建立,現已覆蓋該國46%的人口。此外,羅馬尼亞每月平均個人捐款額從2012年的4美元增加到了2017年的5.5美元。

 

• 通過非常有效的創新手法,“捐贈星期二”運動(#GivingTuesday)為公益慈善募集了數億美元——僅2017年就在150個國家募集了3億美元。

 

• 慈善協會通常易于獲得有利的國家政策支持,如稅收優惠政策。例如,2001年至2007年,加拿大慈善基金會協會(PFC)成功地為私人基金會爭取到與公共慈善機構公平競爭的資格,可以接受上市證券公司的捐贈;在此之前,捐贈者只有捐給公共慈善機構才有資格獲得資本利得稅的抵扣。自2007年通過新政策以來,上市證券公司的捐贈有大幅增加。

 

• 支持組織也可以合作來應對監管或立法挑戰。例如,在基金會理事會的指導下,科技濃湯(TechSoup)與基金會合作設計并實施了一個共享的“等同性認定”(Equivalency Determination)流程,以滿足美國政府2001年后針對基金會進行國際資助所做的要求。現在已經是該流程實施的第五年,NGO之源(NGOSource)完成了近5000個“等同性認定”,對美國基金會超過10億美元的海外捐贈提供了支持。此外,因其共享性特征還為慈善部門節省了大約46年的勞動力投入,不然這些時間將花費在重復的盡職調查過程中。

 

資助者應該如何參與

——如何開始

對資助者來說,第一步就是要讓理事會和員工參與,思考自身為慈善事業發展做貢獻的潛力。一些資助者可能已經支持了不同層次的項目和組織,但還未將這些操作聯系在一起。可以先看看已經做了什么;尋找連接點和進一步行動的機會;并考慮如何將慈善事業的發展納入你們的戰略和變革理論。

 

資助者也有必要考慮一下,提供哪一類的資金支持。核心資金對于支持組織至關重要,因為它允許受助組織進行創新,形成機構的愿景,并有效履行其使命。這些組織工作的一個共同特點是,大多數的結果需要很長時間才能顯現。因此,投資于慈善支持生態系統的資助者必須有長遠眼光,運用包括提供工具和激勵措施等各種手段,來鼓勵支持組織記錄其影響力。同樣重要的是要與所支持的慈善行業服務組織合作,評估所取得的成果。

 

 

對于那些致力于推動建立一個運作良好的“慈善支持生態系統”的資助者而言,它們需要一種協作的思維方式——這是理事會和員工之間需要討論的另一個話題。資助者在建立新的網絡和組織時,需要協同一致,避免重復和不必要的競爭。出于同樣的原因,它們需要鼓勵支持組織間的合作。還可以考慮創建集合基金,來支持國家或全球層面的慈善事業發展。

 

 

——該做什么

資助者可以單獨地或聯合采取多種行動來加強慈善支持生態系統。

將慈善行業發展納入可持續的長期戰略。資助者無論是在國內還是國外進行資助,都可把開發當地個人資源作為一個關鍵因素,來保證它們所資助的行動者和項目得到長期的支持。比如說,可以通過發展社區慈善,或幫助建立或強化全國性和結構化的“支持生態系統”來實現。這種方法可加以系統化,讓慈善行業發展成為所有項目的關鍵要素。

 

 

創建特定的項目領域。一些基金會制定了特定的國內和/或國際項目來發展慈善行業。這些項目可以只針對慈善生態系統,也可以作為更廣泛的促進民間社會發展項目的一部分。

 

 

積極資助并參與。資助者不僅可向支持組織提供資金,還可參與支持組織的治理。在需要時還可參與啟動新的慈善支持組織。

 

 

分享專業知識和非資金資源。資助者可開發新知識和新工具,并供同行使用;可分享數據和經驗教訓;還可促成原本不太可能的,如與商業部門的伙伴關系,從而促進協同效應和實物支持。

 

 

發展協作是實現社會使命的重要方法。通過建立協作平臺和聯合基金,資助者受益于“乘數效應”,能發揮其影響力,建立持久的工具,使同行依照相同的路徑受益。“歐洲基金會網絡”(Network of European Foundations)、“亞洲慈善圈”(Asian Philanthropy Circle)、“全球對話”(Global Dialogue)和“共同影響”(Co-Impact)是幾個很好的例子,它們是協作怎樣成為慈善界解決復雜問題的新范式。

 

 

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